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人口政策(105-2)是政府當局為影響人口變化趨勢而採取的一系列措施,或針對這些措施的基礎性內容所提出的原則。有鼓勵人口增長 1(populationist)政策和人口控制 3(population control)政策之分。前者的目的在於增加人口,加速人口增長速度,或阻止已存在的或剛萌芽的人口下降或人口減少 2(depopulation) (632-1)的鼓勵出生 4(pronatalist)政策尤為重要。與此相反則有控制出生 5(antinataist)政策,其目的則是降低出生頻數。人口政策還可以包括目的在於影響人口分布的人口再分佈政策 6(population redistribution policy)。
- 3. 也叫馬爾薩斯主義(Malthusian)政策,參閱(906-1)。
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很多國家對孩子的父母給予獎勵金 1(allowances)、津貼 1(benefits)或補助 2(grants)。一般來說,獎勵金是定期發給的一定數量的金錢,而補助則是一次付給。家庭獎勵金 3(family allowance)或子女獎勵金 3(children』s allowance)是指定期給予生育一定數量子女的父母的金額。在很多財政制度中,對被撫養子女給予減稅 4(tax rebates)的優待。一些國家還給予其他的金錢津貼,其中包括在生育孩子時給的產婦補助 5(maternity grants)或生育補助 5(birth grants),發給已懷孕的未來母親的產前津貼 6(pre-natal allowance)和必要時發給新婚夫婦的結婚貸款 7(marriage loans),以幫助他們成家立戶。
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很多其他方面的公共措施,如住房規劃和公共衛生 1(public health)方面的措施,也會影響人口現象。對孕婦提供的服務[如產前診所 2(pre-natal clinics)(參閱603-4*)婦女提供的服務,有助於降低臨產胎兒、嬰兒和產婦的死亡率(參閱410,411,413和 424-5)。主要為母親提供的服務,叫作產婦服務 3(maternity services);幫助幼兒的服務,叫作嬰兒福利服務 4(infant welfare services)或者叫作兒童福利服務 4(child welfare services)。
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目的在於降低發展中國家生育率的人口活動項目 1(population programs),包括家庭計劃教育 2(family-planning education)和家庭計劃服務 3(family-planning services)。這些活動或是單獨進行,或與衛生活動項目 4(health programs)和社會福利活動項目 5(social welfare programs),特別與旨在降低死亡率的產婦兒童衛生活動項目 6(maternal and child health programs)結合進行。有些國家企圖藉助各種獎勵 7(incentives)和抑制 8(disincentives)措施,以促使人們採取家庭限制活動;有時也會對未經許可的生育行為施加社會壓力 9(pressures)和法律制裁 10(sanctions)。
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