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人口政策(105-2)是政府当局为影响人口变化趋势而采取的一系列措施,或针对这些措施的基础性内容所提出的原则。有鼓励人口增长 1(populationist)政策和人口控制 3(population control)政策之分。前者的目的在于增加人口,加速人口增长速度,或阻止已存在的或刚萌芽的人口下降或人口减少 2(depopulation) (632-1)的鼓励出生 4(pronatalist)政策尤为重要。与此相反则有控制出生 5(antinataist)政策,其目的则是降低出生频数。人口政策还可以包括目的在于影响人口分布的人口再分布政策 6(population redistribution policy)。
- 3. 也叫马尔萨斯主义(Malthusian)政策,参阅(906-1)。
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很多国家对孩子的父母给予奖励金 1(allowances)、津贴 1(benefits)或补助 2(grants)。一般来说,奖励金是定期发给的一定数量的金钱,而补助则是一次付给。家庭奖励金 3(family allowance)或子女奖励金 3(children’s allowance)是指定期给予生育一定数量子女的父母的金额。在很多财政制度中,对被抚养子女给予减税 4(tax rebates)的优待。一些国家还给予其他的金钱津贴,其中包括在生育孩子时给的产妇补助 5(maternity grants)或生育补助 5(birth grants),发给已怀孕的未来母亲的产前津贴 6(pre-natal allowance)和必要时发给新婚夫妇的结婚贷款 7(marriage loans),以帮助他们成家立户。
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很多其他方面的公共措施,如住房规划和公共卫生 1(public health)方面的措施,也会影响人口现象。对孕妇提供的服务[如产前诊所 2(pre-natal clinics)(参阅603-4*)妇女提供的服务,有助于降低临产胎儿、婴儿和产妇的死亡率(参阅410,411,413和 424-5)。主要为母亲提供的服务,叫作产妇服务 3(maternity services);帮助幼儿的服务,叫作婴儿福利服务 4(infant welfare services)或者叫作儿童福利服务 4(child welfare services)。
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目的在于降低发展中国家生育率的人口活动项目 1(population programs),包括家庭计划教育 2(family-planning education)和家庭计划服务 3(family-planning services)。这些活动或是单独进行,或与卫生活动项目 4(health programs)和社会福利活动项目 5(social welfare programs),特别与旨在降低死亡率的产妇儿童卫生活动项目 6(maternal and child health programs)结合进行。有些国家企图借助各种奖励 7(incentives)和抑制 8(disincentives)措施,以促使人们采取家庭限制活动;有时也会对未经许可的生育行为施加社会压力 9(pressures)和法律制裁 10(sanctions)。
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